Бастрыкин отставка сентябрь. Глава следственного комитета александр бастрыкин подал заявление об отставке. Конфликт с чекистами
После думских выборов свой пост покинет председатель СКР Александр Бастрыкин. Вопрос был решен уже после возбуждения уголовных дел в отношении высокопоставленных сотрудников ведомства, говорят источники РБК
Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин (Фото: Михаил Климентьев/пресс-служба президента РФ/ТАСС)
Отставка Бастрыкина
Александр Бастрыкин покинет пост председателя Следственного комитета, рассказали РБК собеседники, близкие к руководству ФСБ, центральному аппарату СКР, и три близких к администрации президента источника. Отставка состоится вскоре после выборов 18 сентября, хотя точные сроки собеседники РБК не называют. «Первый раз слышу», — сказал РБК пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, отвечая на вопрос о том, правда ли сейчас обсуждается отставка Бастрыкина. Представитель СКР Владимир Маркин (о скором уходе которого стало известно в среду) отказался беседовать с РБК.
В июле ведомство Бастрыкина оказалось в центре скандала в связи с уголовным делом в отношении высокопоставленных сотрудников СКР. в особо крупном размере (ч.6 ст. 290 УК РФ) были предъявлены руководителю управления межведомственного взаимодействия и собственной безопасности (УМВиСБ) СКР Михаилу Максименко, его заместителю Александру Ламонову и замруководителя Главного следственного управления по Москве Денису Никандрову. По версии следователей ФСБ, они за деньги пытались людей преступного авторитета Захария Калашова по прозвищу Шакро Молодой. Ключевую роль в деле оперативники отвели Максименко, который, в правоохранительных органах, был одним из наиболее влиятельных сотрудников СКР и другом Бастрыкина, говорят источники РБК в СКР и ФСБ. Маркин тогда выразил благодарность за задержание сотрудникам ФСБ.
Вопрос о карьере Бастрыкина был решен уже после арестов его подчиненных, говорит собеседник РБК, близкий к руководству ФСБ, но все кадровые решения оставили на период после думских выборов. Тогда же Песков говорил журналистам, что «гипотетические рассуждения [о возможной отставке председателя СКР] на фоне следственных действий абсолютно недопустимы».
Недовольство Бастрыкиным «зрело в течение долгого времени», объясняет источник в ФСБ. По его словам, председатель СКР часто приковывал к себе излишнее внимание. В апреле этого года председатель СКР опубликовал в журнале «К оммерсантъ-Власть», в которой он обосновывал ужесточение антиэкстремистского законодательства и рассуждал, что проблемы России связаны с гибридной войной, которую в отношении нее ведут США. Летом 2012 года он заместителю главного редактора «Новой газеты» Сергею Соколову. В том же году основатель Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный у Бастрыкина вид на жительство в Чехии и недвижимость в этой стране. А в конце 2015 года стало известно, что испанская прокуратура с членами тамбовской преступной группировки.
В 2015 году недовольство работой главы СКР на одном из совещаний выражал президент Владимир Путин, рассказывали близкие к правительству и силовому ведомству источники РБК. Его работа по координации работы силовиков России и Армении по расследованию резонансного убийства армянской семьи российским солдатом была признана топорной, один из источников.
Следственный комитет объективно находится в кризисе, а глава СКР сделал ставку на непрофессиональные кадры, говорит близкий к президентской администрации собеседник РБК. Уровень расследования в Следственном комитете все время опускался, считает адвокат Руслан Коблев. По его словам, отсутствие прокурорского контроля негативно сказалось на качестве следствия. «Расследования стали непрозрачными и свелись к тому, что следователи набивают дела формальными доказательствами, так как знают, что в итоге суды все равно вынесут обвинительные приговоры», — говорит адвокат.
Бастрыкин выполнил свою функцию, создав Следственный комитет, но в процессе этой работы он сначала сильно испортил отношения с Генпрокуратурой, а позже нарушилась и эффективно работавшая связка с ФСБ, говорит политолог Евгений Минченко. Глава СКР проиграл аппаратную войну с другими силовыми ведомствами, констатирует собеседник, близкий к руководству кремлевской администрации.
Новый руководитель
В качестве возможного нового главы ведомства рассматривается нынешний зампредседателя СКР генерал-майор юстиции Игорь Краснов, говорят два собеседника РБК, близких к руководству СКР и ФСБ. Краснов известен расследованиями громких дел. С 2009 года он вел дело об убийстве в центре Москвы адвоката Станислава Маркелова и Анастасии Бабуровой. В результате были задержаны и осуждены националисты Никита Тихонов и Евгения Хасис, причастные к деятельности «Боевой организации русских националистов» (БОРН). Краснов в течение двух месяцев вел расследование дела об убийстве Бориса Немцова, после чего его сменил во главе следственной группы Николай Тутевич. В мае 2015 года Краснов в Следственном комитете, в которое вошли лучшие сотрудники ведомства.
Ранее собеседники РБК рассказывали, что на место Бастрыкина рассматривается действующий губернатор Петербурга Георгий Полтавченко. По их словам, решение о смене главы Северной столицы и в кругах силовиков обсуждалось, что он мог бы возглавить объединенный Следственный комитет. Теоретически этот вариант рассматривается и сейчас, говорит собеседник, близкий к Кремлю. Но все-таки есть сомнение в том, что Полтавченко сможет активно заняться оперативным управлением работы СК.
Если Бастрыкин действительно покинет свое место, то его, вероятно, сможет сменить человек не из СКР, а из прокуратуры или ФСБ, предполагает адвокат Коблев.
Раньше шефа
В среду стало известно, что СКР покидает его официальный представитель Владимир Маркин. Об этом со ссылкой на источник и ТАСС , информацию подтвердил источник РБК, близкий к администрации президента. Сам Маркин отказался комментировать информацию о своей отставке.
Собеседник РБК в ФСБ объяснил, что судьба Маркина должна была решаться после выборов, но последние скандалы вокруг пресс-секретаря ведомства «переполнили чашу терпения». Маркин покидает свой пост на фоне обвинений в плагиате. В начале сентября генерал-майор представил книгу «Самые громкие преступления XXI века в России», после чего журналисты «Новой газеты» и «Коммерсанта» , что Маркин использовал тексты их публикаций без разрешения редакции и указания источников. Позже издательство , в котором говорилось, что книга Маркина была издана без ссылок на выдержки из материалов СМИ из-за технической ошибки. В среду, 14 сентября, должна была пройти встреча Маркина с читателями в книжном магазине «Москва», но она была отменена по не зависящим от магазина причинам, говорится в сообщении , опубликованном на сайте.
У Маркина были сложные отношения с большинством следователей СКР, говорят три собеседника РБК, близких к ведомству. По словам одного из них, представителя СКР нередко не предупреждали о готовящихся обысках или других оперативных мероприятиях. Так, например, Михаила Ходорковского в конце декабря 2015 года стали сюрпризом для Маркина.
Источник ТАСС рассказал, что Маркин «меняет сферу деятельности, поскольку получил другое предложение, где сможет решать не менее масштабные и ответственные задачи». «Интерфакс» со ссылкой на собеседника в топливно-энергетическом комплексе сообщил, что Маркин может занять должность заместителя гендиректора «РусГидро» по связям с общественностью и органами госвласти. Близкий к правительству источник подтвердил РБК, что этот вариант возможен. «Начали обсуждать недавно, буквально вчера, но решение пока не принято», — сказал он. Начальник управления пресс-службы «РусГидро» сказал РБК, что такой информацией не обладает.
9 лет следствия
Бастрыкин — выпускник юридического факультета Ленинградского государственного университета. В вузе он был старостой группы, где учился Владимир Путин. Позднее он работал в органах внутренних дел, защитил диссертацию и был секретарем Ленинградского горкома ВЛКСМ. В конце 1980-х — первой половине 1990-х годов он возглавлял сначала Ленинградский институт усовершенствования следственных работников при прокуратуре СССР, а затем Санкт-Петербургский юридический институт. В 2000-х годах работал начальником управления Минюста по Северо-Западному федеральному округу, в 2006 году был назначен заместителем генпрокурора Юрия Чайки. В 2007 году Бастрыкин возглавил Следственный комитет при прокуратуре, на базе которого в 2011 году был образован Следственный комитет России.
Реформа правоохранительных органов может привести к поглощению Генеральной прокуратурой Следственного комитета России. Глава последнего Александр Бастрыкин рискует оказаться вовсе не у дел.
Силовые ведомства в России вновь ждут перемены. Спустя шесть лет после выделения следственных органов из состава прокуратуры, их снова хотят сделать единым ведомством. Соответствующий проект уже прорабатывается. В подтверждение этой, тщательно отрицаемой и в глазах общественности почти конспирологической теории выступает тот факт, что Генпрокуратура временно прекратила принятие новых сотрудников. И это несмотря на наличие вакантных должностей. То есть ведомство действительно готовится к структурным изменениям, и поэтому не хочет нанимать ненужные кадры? Или эти места уже сейчас готовят для сотрудников СК?
На фоне этой информации появляется слишком много вопросов. В частности, чем не угодил Следственный комитет РФ президенту и что станет с руководящим составом ведомства?
Недорасследованный комитет
Скандалов вокруг СК в последнее время действительно слишком много. В первые 2-3 года существования Следкома "веселье" с участием его сотрудников случалось в среднем раз в год. Это, например, публичная ссора Бастрыкина с "Новой газетой" в 2012 году: тогда, редактор издания Сергей Соколов заявил об угрозах в адрес редакции. Затем случился скандал 2013 года - был задержан замначальника отдела управления СК РФ по Ленинградской области Михаил Миронов. Его обвинили в получении взятки в 300 тыс. рублей, дело вело ФСБ.
В 2015 году к шести годам колонии приговорили старшего следователя из Горно-Алтайска: выяснилось, что работающий в ведомстве Александр Сатлаев на самом деле маньяк-насильник. Главу местного СУ СКР отправили в отставку в первые дни 2014 года. Казалось бы, такие единичные случаи есть во всех ведомствах и ничего не значат. Но тут случился 2016 год, когда главу столичного управления Дениса Никандрова, начальника службы собственной безопасности Михаила Максименко и его зама Александра Ламонова уличили в участии в деле Шакро Молодого.
Никандров обещал решить вопрос о закрытии дела против криминального авторитета, попросив за это 1 млн долларов. Максименко препятствовал ходу дела в отношении другого члена банды - Антона Кочуйкова. Ламонов во всем этом принимал непосредственное участие. Естественно, на такую наглость среагировали и власть, и силовики! Похоже, что именно после этих событий жизнь СК пошла по наклонной, а теперь ведомство и вовсе катится в пропасть. И простой сменой руководства решить проблему уже никто не надеется.
Бастрыкин в опале?
Слухи об уходе Бастрыкина с поста главы Следкома форсируются уже не один год. В 2016 году, например, даже появилась информация, что его заявление об увольнении дошло до канцелярии Кремля. Но где-то там, видимо, и потерялось - и чиновник остался на месте.
Бросил Александра Ивановича и Кремль. Не секрет, что Москва очень остро реагирует на скандалы с силовиками. И когда пресс-секретарь Песков открыто заявил, что отказывается комментировать инициативы Бастрыкина, это стало началом конца в глазах общественности: ведь по сути, власть попросту от него открестилась.
Ну, а финального пинка главе СК, по традиции, дает Генпрокуратура. Конфликт между ведомствами обострился еще в 2011 году, когда в Следком вызвали на допрос сына генпрокурора Юрия Чайки, Артема. Тогда следователи заподозрили сотрудников Генпрокуратуры в крышевании подпольного игорного бизнеса Ивана Назарова. Вспыхнувшее противостояние перешло в подполье только после вмешательства президента Медведева.
И сейчас Генпрокуратура, по слухам, просто пользуется возможностью и упавшей репутацией коллег, чтобы "поглотить" конкурирующее ведомство. Тем более, СК явно находится "в опале": президент, например, не удостоил своим вниманием приглашение Бастрыкина на празднование 10-летнего юбилея СКР (был выделен в Следственный комитет при прокуратуре РФ в 2007 году). В то же время на юбилейное совещание Генпрокуратуры Путин время нашел, что тоже о многом говорит. И никакие написанные под псевдонимом обличающие стихи о Навальном Александра Ивановича уже не спасут.
Дождаться счастья, что придет…
По слухам, которые активно ходят сейчас в среде силовиков и политологов, проект по реорганизации Следственного комитета уже находится в разработке. Занимается им, если верить злым языкам, глава аппарата президента Антон Вайно. И если идея создания "Министерства государственной безопасности" на основе ФСБ, ФСО, разведки и МЧС, остается весьма мистифицированной, то удаление "аппендикса" в виде Следкома видится, напротив, реальным.
Будет ли от этого какой-то толк? Ведь и в Генпрокуратуре, и в МВД тоже далеко не все гладко - вспомнить только дело полковника Захарченко. В этих ведомствах воруют не меньше, а то и больше, чем в Следкоме, да и с коррупцией все в порядке. Возникают и вопросы к качеству проведения реформы: если создание СК спустя 10 лет признано не самым лучшим решением, то может быть, спустя еще какое-то время его ликвидацию тоже сочтут ошибкой?
Тем не менее, согласно самой распространенной версии, функции СК практически поделены, хоть медведь еще и не убит. Особо тяжкими и серьезными преступлениями будет заниматься Генпрокуратура, "бытовуха" и другая мелочь отойдут МВД, при котором тоже может быть создан свой мини-Следком. Сотрудников ведомства "раскидают" по другим силовым структурам, часть наверняка выставят на улицу или направят, например, на укрепление Росгвардии. Но что станется с бедным Бастрыкиным? Если его возьмут в МВД, то только каким-нибудь замом - на это глава СК, скорее всего, не пойдет и сам. Генпрокуратура же не пустит его даже на порог.
Учитывая удаленность от Кремля, рассчитывать на какую-то значимую помощь "сверху" Александру Ивановичу тоже не приходится. А стихами много не заработаешь. Остается надеяться, что на нынешнем посту он не сидел, сложа руки, и тоже прилично обогатился. А новое место работы подыщет самостоятельно. В конце концов, на это еще есть время - эксперты уверяют, что СК доживет как минимум до выборов. А дальше, как писал в своих стихах Бастрыкин - "дождаться счастья, что придет…".
Накануне вечером 26 сентября информация «Преступной России» об уходе с поста председателя Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина нашла подтверждение. Стало известно о том, что высокопоставленный следователь подал рапорт об отставке.
Прошение ещё не подписано президентом, однако сомнений в том, что руководитель СКР покинет свой пост, практически не остаётся. Источники «Преступной России» ранее сообщали о том, что громкие аресты сотрудников СКР могут «аукнуться» и главе ведомства. Официально причину своего решения Бастрыкин объяснил «состоянием здоровья». «Преступная Россия» попыталась разобраться, каковы истинные причины, которые могли повлиять на решение главы СКР.
«Чистка рядов СКР»
Александр Бастрыкин занимает пост председателя Следственного комитета с 2011 года. О том, что его отставка ожидается после состоявшихся выборов в Госдуму, сообщал источник «Преступной России» в правоохранительных органах. Вот только одной из причин ухода главы СКР, по нашего собеседника, является далеко не состояние его здоровья, а доклад ФСБ. По мнению спецслужб, руководитель СКР утратил контроль над ведомством, фактически им управлял Михаил Максименко − «правая рука» Бастрыкина и начальник Главного управления межведомственного взаимодействия и собственной безопасности СКР, задержанный по «делу Шакро Молодого» . Источник утверждал, что арест «серого кардинала» ведомства повлечёт за собой целый ряд громких отставок руководителей СКР. Эти прогнозы вскоре подтвердились.
Напомним, начальник УМВиСБ СКР Михаил Максименко был задержан 19 июля 2016 года по подозрению в получении взятки от «вора в законе» «Шакро Молодого» за развал уголовного дела. По «делу Шакро» также были задержаны зам. Максименко Александр Ламонов и замначальника ГСУ СК РФ по Москве Денис Никандров.
Согласно данным ФСБ, Максименко обладал даже большим влиянием, чем непосредственные заместители Бастрыкина. Глава собственной безопасности ведомства лично контролировал ход многих крупных уголовных дел, решения по которым согласовывались в первую очередь с ним. Таким образом Максименко мог быть причастен к развалу десятка резонансных дел. По информации источника, таким доверием он пользовался благодаря дружбе своего отца с руководителем ведомства.
Представитель СКР Владимир Маркин настойчиво опровергает информацию об отставке Бастрыкина. Однако это кажется малоубедительным, особенно с учётом того, что в середине сентября Маркин также отказывался подтверждать информацию о своей отставке, что, однако, не помешало ему подать соответствующий рапорт 21 сентября.
Очевидно, что происходящее в СКР не могло не отразиться на авторитете Бастрыкина в вертикали власти, а кроме того, не могло не понизить уровень влияния самого СКР. В таком случае – вероятная отставка Бастрыкина выглядит не просто уходом «по состоянию здоровья», а результатом антикоррупционной кампании, которую спецслужбы ведут не первый год.
В круге чекистов
В официальных сообщениях Кремль называл инициированные ФСБ аресты в СКР «чисткой рядов». Стоит отметить, что усиленной «чистке рядов» подвергся не только Следственный комитет. За последние два года госорганы и госкорпорации захлестнула волна громких коррупционных скандалов и ротаций. Все самые резонансные спецоперации инициировались и проводились сотрудниками ФСБ. Что стоит за массовыми «чистками» чекистов – желание разом избавиться от коррупционеров или указание «сверху»?
Аресты бывшего главы Сахалина Александра Хорошавина, экс-губернатора Коми Вячеслава Гайзера и бывшего губернатора Кировской области Никиты Белых; задержания высокопоставленных сотрудников СКР и отставка влиятельного генерала, замначальника 9 управления ФСБ Олега Феоктистова; отставка главы ФТС Андрея Бельянинова и начальника Управления «К» генерала ФСБ Виктора Воронина; выход на пенсию главы ФСО Евгения Мурова и разоблачение коррупции в Минкульте; дело «Реновы»; антикоррупционные «зачистки» в СЭБ ФСБ, наконец – тонна долларов, найденная у полковника ГУЭБиПК МВД Дмитрия Захарченко, и возможная грядущая отставка начальника антикоррупционного главка Андрея Курносенко – таковы итоги самых громких операции, которые провели сотрудники ФСБ за последние два года.
На первый взгляд, череда хоть и массовых, но не связанных друг с другом задержаний, отставок, арестов выглядит как усиление курса по борьбе с коррупцией. Однако, как считает эксперт «Преступной России», все громкие уголовные дела и последующие за ними смещения с высоких постов, в том числе и информация об уходе Александра Бастрыкина, имеют одну причину и являются проявлением мощного столкновения интересов на самом высоком уровне государственной системы. Все вышеперечисленные фигуранты уголовных дел – не случайно обнаруженные коррупционеры и взяточники, а прочно связанные между собой звенья одной цепи. По версии источника «Преступной России», все мероприятия по их разоблачениям и отстранениям от высокопоставленных должностей совершались с одобрения Владимира Путина и были направлены на то, чтобы ограничить вокруг этих уголовных дел влияние некоего чиновника из высшего эшелона власти.
Миллионер поневоле
Последнее громкое дело ФСБ, которое потрясло всю страну, связано с задержанием врио главы Управления «Т» ГУЭБиПК полковника МВД Дмитрия Захарченко 8 сентября 2016 года. Через день после задержания при обыске в квартире сводной сестры полицейского, Ирины Разгуновой, были обнаружены 8,5 млрд рублей. Сумма изъятых денег стала абсолютным рекордом, а Захарченко превратился в обсуждаемого медийного персонажа. Как у полковника МВД, который занимается борьбой с коррупцией, могла оказаться такая сумма, – этим вопросом задавалась едва ли не вся страна, а СМИ публиковали расчёты, какие дыры в госбюджете могла бы покрыть обнаруженная тонна денег.
Интересно и то, Дмитрий Захарченко оказался связан с фигурантами других коррупционных дел, которые были инициированы ФСБ.
Следствие подозревает Захарченко в том, что именно он предупредил о проводимых оперативных мероприятиях первого заместителя главы столичного главка СКР Дениса Никандрова, который, по версии следствия, получал взятку от «вора в законе» Захария Калашова («Шакро Молодой») за развал уголовного дела. Дело было возбуждено по факту вымогательства в декабре 2015 года 8 млн рублей у Жанны Ким – владелицы столичного ресторана «Элементс», что на Рочдельской улице. Причиной конфликта стали интересы дамы сердца Калашова, дизайнера Фатимы Мисиковой, которая утверждала, что Ким должна ей 8 млн рублей за реконструкцию помещения. Услышав угрозы в свой адрес, Жанна Ким позвонила адвокату Эдуарду Буданцеву, который в прошлом являлся командиром столичного СОБРа. Адвокат прибыл к ресторану с группой поддержки. «Разборка» между оппонентами быстро вышла из-под контроля. Обороняясь, Буданцев открыл огонь и застрелил двух сотрудников ЧОПа, подконтрольного «Шакро Молодому».
По факту кровавой бойни было возбуждено уголовное дело и задержан Андрей Кочуйков по кличке «Итальянец» – «правая рука» Калашова. По версии следствия, представитель «вора в законе» Дмитрий Звонцев обратился за помощью к главе УМВиСБ СКР Михаилу Максименко. На встрече, как впоследствии пояснит в своих показаниях Звонцев, была достигнута договорённость об освобождении «Итальянца» до конца лета за 1 млн долларов. Максименко, как писала «Новая газета», поручил своему заместителю, главе УСБ СКР Александру Ламонову, связаться с руководством ГСУ СКР для изъятия уголовного дела из производства окружного управления и его передачи в СК по Москве.
1 марта указанием заместителя начальника столичного ГСУ СКР Дениса Никандрова уголовное дело было изъято, материалы − по вымогательству − выделены в отдельное производство и возвращены для дальнейшего расследования в СУ СКР по ЦАО. Выделенное дело по вымогательству принял в своё производство следователь Андрей Бочков. По версии следствия, трое высокопоставленных сотрудников СКР − Максименко, Ламонов и Никандров − за взятку переквалифицировали статьи о вымогательстве в отношении Кочуйкова на более мягкую – самоуправство (ст. 330 УК РФ), а также организовали в июне 2016 года выход подельника «вора в законе» на свободу. Впрочем, освобождение «Итальянца» не состоялось – его пресекли сотрудники Управления «М» ФСБ, которые, как выяснилось, всё это время контролировали следователей.
Задержания высокопоставленных сотрудников СКР, которые вызвали слухи об отставке Бастрыкина, и уголовные дела в отношении высокопоставленных следователей, инициированные ФСБ, вызвали широкий резонанс.
По данным «Преступной России, к этим криминальным разборкам и заведённым уголовным делам Дмитрий Захарченко имел непосредственное отношение. Как сообщал источник, полковник был информатором попавших в поле зрения правоохранительных органов криминальных персон – так, полковник оказывал помощь дизайнеру Фатиме Мисиковой, которая, благодаря его предупреждению, скрылась от следствия по делу о перестрелке на Рочдельской улице. По данным «Росбалта», позже именно Мисикова на Захарченко.
Ещё одно громкое уголовное дело, с которым связан Захарченко, – дело группы компаний «Ренова» (отметим, что полковник руководил Управленим «Т», то есть в его ведении находилась как раз топливная сфера, в которой работает «Ренова»). Фигурантом «дела Реновы» является глава «Вымпелкома» Михаил Слободин, который разрабатывался чекистами. Он, как и Фатима Мисикова, накануне задержания успел скрыться в Ницце. По мнению источника «Преступной России», это бегство стало возможным также благодаря предупреждению от Дмитрия Захарченко. Наш источник считает, что в получении информации полковнику мог помочь кто-то из ФСБ.
Итак, дело полковника Захарченко показало, что ряд последних громких задержаний и уголовных дел – звенья одной цепи, которая возникла в 2014 году.
Насколько преувеличены разговоры о возможном уходе СКР?
Громкий звук трубы слышен даже тогда, когда играет весь оркестр. Так и сообщения СМИ о возможной отставке главы Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина прозвучали ярко даже на фоне всех последних грандиозных скандалов. Снимут - не снимут? Мы опросили высокопоставленных сотрудников разных силовых ведомств, с которыми рука об руку идет (иногда, толкаясь и обмениваясь взаимными пинками) Следственный комитет РФ.
И везде говорили одно и то же: «Пока Бастрыкин останется на своем месте». Но что значит «пока»? До конца следующей недели? До конца года? До окончания президентского срока?
«Вы заметили, что Бастрыкин стал ниже ростом?» - так вопросом на вопрос нам ответили в одном учреждении, где формируется внутренняя политика страны. Фраза, конечно, не буквальная, а фигуральная. Означать она может одно: может, прямо сейчас Бастрыкин и не уйдет, но «все к тому идет» (простите за тавтологию).
Итак, в пользу того, что Александр Бастрыкин уйдет (и скорее рано, чем поздно), свидетельствует даже не то, что сейчас активно расследуются дела арестованных высокопоставленных сотрудников столичного главка СК (Дениса Никандрова, Михаила Максименко и других). Все это, так сказать, прямые улики, которые могут ни к чему не привести. А вот косвенные признаки, которые, напротив, могут сыграть решающую роль.
Первое. 7 сентября 2016 года в Государственном Кремлевском дворце прошла ежегодная общероссийская премия «Щит и роза». Традиционно награждались женщины - лучшие сотрудницы правоохранительных органов и спецслужб. Кто не видел на подобных мероприятиях главу СК на сцене? Обычно он оттуда и не спускался даже - и все внимание было обращено главным образом на него.
На этот раз Александр Иванович проявил чудеса скромности. Он даже не сидел в первых рядах. Лишь однажды, когда награждали вдов погибших сотрудников, вышел из середины зала и вручил цветы.
Второе. Александр Бастрыкин, прямо скажем, вольностей не любит. Людей, критикующих лично его и СК в целом, старается запомнить. По этой причине бросать публичные обвинения в его сторону решались крайне редко, да и то те, кому терять было совершенно нечего (а во времена, когда принцип «было бы тело, будет и дело», всегда есть что терять).
И тут на него обрушилась критика со всех сторон - ее никто не попытался остановить. Чего стоят только разоблачительные интервью экс-начальника Главного следственного управления СК РФ (кстати, первое из них он дал «МК»).
Третье. Анонсированный, хотя и не подтвержденный официально уход рупора СКР . Да-да, это именно тот случай, когда пресс-секретарь становится столь значимой фигурой, что его уход может быть более знаковым, чем десятки заведенных уголовных дел против высокопоставленных генералов СК. В истории современной России было несколько примеров, когда начальник сначала подбирал место пресс-секретарю (или советнику), а потом уже уходил сам.
«Судьба Маркина президента не интересует, - считает наш источник. - Что с ним станет - об этом не будут заботиться и в Кремле. А вот Бастрыкину место подберется с учетом его достижений».
Но есть и аргументы против увольнения главы СК.
Здесь может повториться история с бывшим министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым, - говорит другой наш источник. - Его СМИ «увольняли» семь лет подряд. И каждый раз он оставался.
Кстати, два года назад состоялась закрытая коллегия МВД, на которую приехал ВВП. Тогда были серьезные нападки на Бастрыкина со стороны генералов полиции. Сам министр Колокольцев выразил недовольство отсутствием должного сотрудничества между МВД и СК. И что вы думаете? Предоставляя слово Бастрыкину, Владимир Путин сказал примерно следующее: я этого человека лично хорошо знаю со времен учебы, доверяю. После этого у сотрудников МВД не осталось сомнений насчет позиции президента. Критиковать Бастрыкина перестали.
Не нужно забывать, что уход Александра Ивановича неизбежно вызовет ослабление позиций самого СКР. Ведь Бастрыкин был главным зачинщиком вывода следствия из-под юрисдикции прокуратуры. И конфликт между двумя силовыми структурами возник не на пустом месте. В состоянии ли будет новый руководитель Следственного комитета отбиваться от атак коллег - большой вопрос.
В общем, разговоры об увольнении Бастрыкина сейчас похожи на гадание на кофейной гуще. В действительности дело, скорее всего, обстоит вот как: президент сам еще не принял окончательного решения. (Дмитрий Песков сегодня на вопрос журналистов о Бастрыкине , что никакой новой информации у него нет).
Может быть, решение созреет после выборов, а может, и нет. Но в любом случае уход Бастрыкина будет оформлен красиво. А для этого якобы Александр Иванович сам заранее подготовил и подал рапорт. Мотивировка простая: устал.
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
Комментирует первый вице-президент Центра политических технологий Алексей МАКАРКИН:
«Электорату абсолютно все равно, будут ли кадровые перестановки в силовых структурах. В крайнем случае электорат - и то меньшую его часть - интересуют перестановки на уровне участкового. Помню, несколько лет назад был проведен опрос: как относятся в России к членам правительства. И самым популярным ответом в отношении Игоря Ивановича Сечина, на тот момент могущественного вице-премьера, курировавшего топливно-энергетический комплекс, был: «Не знаем, кто это такой...» Единственной электорально мотивированной отставкой, произведенной перед этими выборами, можно назвать отставку министра образования Ливанова. Потому что образование для наших граждан - это всегда очень важно: почти у всех дети, внуки, племянники. И все считают себя компетентными в этой сфере. Министра знали, и он был крайне непопулярен.
Что же касается, например, смены руководителя Администрации Президента, то, хотя для политической жизни страны она была тектоническим сдвигом, население ее практически не заметило. Это никак не отразилось на предвыборной ситуации. То же самое можно сказать об отношении к тем, кто в разных форматах занимается государственной безопасностью: ну работают и работают. Сменит «икса» «игрек» или «игрека» «зет» - и ладно. Даже история с этим замечательным полковником, у которого нашли кучу денег, после чего МВД в шутку предложили переименовать в МВФ, всколыхнула очень небольшую часть населения - политизированный Интернет.
Остальные рассуждают так: «Все воруют. Странно, если бы кто-то не воровал». Вот эта формулировка - «все воруют» - она, с одной стороны, дискредитирует власть, а с другой - в каком-то смысле примиряет людей с коррупцией. Раз все воруют, то не надо этим заморачиваться - все равно ничего не изменишь. Кого-то посадили - хорошо. Но нас это не касается. То же самое отношение к слухам о скорой отставке Бастрыкина: «Когда надо - тогда сменят. Не нашего ума дело».
То, что эти слухи, появившиеся уже довольно давно, активизировались перед выборами, на мой взгляд, является не более чем случайным совпадением. Как у нас часто бывает, когда человека отправляют в отставку, следом увольняют и каких-то людей из его ближнего круга. Здесь же получилось наоборот. Возник скандал вокруг книжки господина Маркина (руководитель управления взаимодействия со средствами массовой информации Следственного комитета России. - «МК»). После этого возник вопрос об отставке Маркина, что стимулировало уже на более серьезном уровне слухи об отставке его шефа. Но Маркин явно не приурочивал издание книги к выборам. И уж тем более не думал, что какие-то невинные заимствования могут повлечь за собой такой скандал.
Вместе с тем вполне вероятно, что это не просто слухи. Технически действительно удобнее заменять людей уже после выборов - чтобы перестановки не дезорганизовывали работу учреждений. Что касается Бастрыкина, то, во-первых, вокруг его ведомства, как мы видим, было достаточно много скандалов. Например, недавний арест нескольких генералов СКР и выявившиеся факты крышевания и коррупции. Некоторые случаи менее очевидны. Возьмем, например, дело Савченко. Исход его подается у нас как победа правосудия. Но нестыковок там, если вглядеться, очень много. Мировые СМИ не просто эмоционально защищали Савченко: они обращали внимание на конкретные проблемы, связанные с расследованием.
Прежде у Бастрыкина, как и у других чиновников питерской генерации, был определенный иммунитет от увольнения, связанный с представлениями президента о его команде. Президенту было непросто расставаться со своими старыми соратниками. Пускай даже к их эффективности были вопросы, которые постоянно усиливались. Переломным моментом стала отставка главы РЖД Владимира Якунина. Проходила она сложно, но в конце концов президент принял решение. А дальше, как я понимаю, случилось самое интересное. На РЖД пришел Белозеров, и выяснилось, что ничего страшного не произошло. Получилось даже лучше: Белозеров стал сокращать те расходы, которые Якунин не хотел сокращать. И это стало прецедентом для дальнейших увольнений - Виктора Иванова, Евгения Мурова, Сергея Иванова... То есть никакого иммунитета у Бастрыкина сегодня нет.
Но вопрос ведь не только в увольнении Бастрыкина, а в том, кто его заменит. На мой взгляд, здесь возникает развилка из трех вариантов: 1) человек из питерского землячества (в этот формат вписывается возможный приход в СКР нынешнего губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко); 2) человек из самого СКР, авторитетный в своем ведомстве; 3) либо человек из другого силового ведомства (находящийся опять-таки не на первых, а на вторых ролях). За каждой из этих схем прослеживаются определенные лоббистские интересы».
СМИ сообщают, что президент Владимир Путин принял решение о реформировании Следственного комитета России. На его основе появится новое ведомство, объединяющее МВД, СК и ФСБ.
Редакции удалось узнать, что Владимир Путин встречался в Кремле с главой Следственного комитета Александром Бастрыкиным. Речь шла о возможной отставке главы следствия до выборов. Александр Бастрыкин просил об этом Владимира Путина, если его работа в должности председателя Следственного Комитета не устраивает президента. Однако, как сообщают источники, президент не принял отставку руководителя СК РФ и сообщил Бастрыкину о реформировании Следственного комитета после президентских выборов и возможном переназначении его на должности руководителя новой структуры.
Предполагается, что результатом реформы ведомства станет объединение следствия из ФСБ, МВД и СК РФ. В полиции и в ФСБ останутся только органы дознания.
Справка МИ*
Александр Иванович Бастрыкин (р. 27 августа 1953, Псков)-советский и российский государственный деятель, юрист. Председатель Следственного комитета Российской Федерации с 15 января 2011 года. Генерал юстиции Российской Федерации (2016).
Доктор юридических наук (1987), профессор (1990). Заслуженный юрист Российской Федерации.
Следственный комитет РФ (первоначально при Прокуратуре РФ) был образован в рекордно короткий срок - через три с половиной месяца после принятия Указа президента Путина об его образовании.
В 2008 году Бастрыкин лично возглавил расследование убийства прокурора Саратовской области. Тщательно подготовленное заказное убийство было раскрыто в предельно короткий срок - в течение трёх недель.
В августе 2008 года лично возглавил работу следственной группы Следственного комитета в составе 250 следователей на территории Южной Осетии по расследованию фактов вооружённой агрессии Грузии против Южной Осетии. Итогом расследования стали более 500 томов уголовного дела, переданных Россией в Международный Суд в Гааге.
22 мая 2009 года Бастрыкин выступил с резкими заявлениями на межведомственном совещании по вопросам борьбы с преступностью среди мигрантов и совершенствованию миграционной политики, в частности, он обратил внимание на возросший уровень нелегальной миграции в Россию, на высокий уровень коррумпированности в «Федеральной миграционной службе», отметил, что гастарбайтеры переходят на нелегальное положение, объединяются в группы, создают банды.
Также Бастрыкин отмечал искажение данных в отчётах по нелегальной иммиграции, назвав их «бравурными докладами, звучащими в высоких кабинетах».
29 ноября 2009 года, во время работы Бастрыкина во главе следственно-оперативной группы на месте подрыва скоростного поезда «Невский экспресс» в непосредственной близости от него и членов группы был произведён второй подрыв взрывного устройства. В результате взрыва Бастрыкин получил контузию и ранение средней тяжести.
В 2010 году руководил расследованием массового убийства в станице Кущёвская Краснодарского края.
Руководил деятельностью следственной бригады СК РФ по расследованию преступной деятельности Барсукова-Кумарина, осужденного 18 августа 2016 года к 23 годам лишения свободы.
В 2014 году инициировал уголовное преследование высших должностных лиц Министерства обороны и внутренних дел Украины, а также военнослужащих украинской армии за совершение тяжких преступлений против мирного населения Юго-Востока Украины. Указанным лицам предъявлены обвинения в совершение военных преступлений и геноцида, они объявлены в международный розыск.
Ввёл в повседневную практику ежемесячные личные приёмы граждан Председателем Следственного комитета РФ в Москве и других регионах России, открыл в регионах приёмные Председателя СК РФ.
По инициативе Бастрыкина в 2016 году образован Совет руководителей следственных органов СК России для обсуждения актуальных проблем деятельности территориальных подразделений СК РФ, а также Совет молодых следователей Следственного комитета РФ для обсуждения и решения насущных проблем в их деятельности.
Явился инициатором создания Кадетского корпуса Следственного комитета РФ имени Александра Невского в Москве, а также кадетских классов в различных регионах страны.
По его инициативе созданы и успешно функционируют Московская и Санкт-Петербургская Академия Следственного комитета РФ. 1 сентября 2017 года в Санкт-Петербурге открылся второй кадетский корпус Следственного комитета России.
Бастрыкин реализовал своим решением воссоздание Института криминалистики в составе СК РФ как научно-исследовательской базы для развития прикладных исследований в области криминалистики.
В июле 2017 года Бастрыкиным принято решение о создании в Следственном комитете Криминалистического центра.
8 сентября 2015 года в интервью «Российской газете» Бастрыкин заявил о том, что следствие, проводимое Следственным комитетом РФ, установило, что премьер-министр Украины Арсений Яценюк в 1994-1995 годах в составе отряда украинских националистов УНА-УНСО принимал участие в Первой чеченской войне на стороне Ичкерии и причастен к убийствам и пыткам российских солдат во время штурма Грозного, а также о том, что «Яценюк в числе других активных участников УНА-УНСО в декабре 1995 года награждён высшей наградой Джохара Дудаева „Честь нации“ за уничтожение российских военнослужащих». В 2017 году Яценюк объявлен в международный розыск.
